中移动:管理免费WAP的权利在政府

随着5月17日世界电信日的逐步临近,从事免费WAP网站事业的大大小小的站长们心情也越发地复杂。
  这是因为,中国移动通讯集团公司将在电信日针对客户推出一项新的服务,即用户通过手机访问WAP网站,将向客户主动提供一个收费提示页面,提醒用户正在使用手机上网业务,若继续浏览网页,将会产生GPRS通信费。

  这项面对客户的举措,一些免费WAP网站的站长们认为中移动意图阻止自己的手机用户访问。风波从4月起一直持续到目前仍然有争论。

  现在,即将临近的世界电信日,成为解开风波之结的关键时间点。

  中移动的承诺

  4月29日下午,中移动集团公司在北京举行了一个小型的媒体说明会,就外界对于中移动即将在全国范围推出的,也是备受关注与争议的WAP资费提示,进行说明与解释。中移动在五一大假即将来临之际,就此事发布官方的看法,显然是不希望外界加深对即将推出的“管理政策”的误解。

  中移动数据部副总经理高念书对《财经时报》记者表示,这项措施将面向包括中国移动的移动梦网在内的全部WAP网站。

  高念书坚定否认将有所谓白名单黑名单的管理措施,他同时表示自己不认为中移动具有管理免费WAP网站内容的权利,这一权利应该属于政府监管部门,因此这一项所谓的“管理政策”应该是理解为对用户的服务更为贴切。

  高念书通过媒体公开中移动对“WAP收费提醒”这一新举措的基本原则与实施方法,事实上被外界认为是中移动对外公开承诺:提示服务与整顿免费WAP无关。

  之前,免费WAP网站对中移动在WAP管理上存在争议来自于今年早些时候,中移动江西公司针对WAP网站,推出了“主页推送”服务。在打开某些“违规”免费WAP网站的时候,用户手机屏幕页面会弹出提示页面,告知用户上WAP网站会产生0.03元/KB的流量费用,在弹出页面中,还包括移动梦网的一些营销广告和业务链接。

  一些免费WAP从业人员认为,在弹出页面中的营销广告属于强制广告,而对WAP网站进行黑白名单管理,更带有歧视色彩,相关的资费提示也不明确。

  此前曾强烈批评中移动江西公司做法的万蝶移动博客CEO项方伟对《财经时报》表示,如果中移动集团实践自己的承诺,那么大部分的免费WAP网站应该是接受并欢迎的。

  不过有熟悉中移动内部流程的人士表示,并不认为是免费wap的舆论让中移动改变了江西公司的做法,按照中移动以往的做法,往往由总部提出一个大的业务实施原则,由各个省公司具体技术实施,特别是类似wap这样还不具有特别大收入的业务,每个省公司在具体实施时会有所不同,与江西同时实行系统改造的还有部分省公司,包括湖北等,因此当时简单地认为江西的模式就一定会被全网采纳,只是外界的一种看法而已。

  分析人士的看法则认为,在整顿关系盘根错节的SP问题上,中移动都能痛下杀手,此次在舆论看来的一种“改正”,在其内部人士看来可能只不过是中移动多种方案的自主选择而已,免费wap网站并不能因此就沾沾自喜认为“斗争成功”,在与政府及运营商打交道的路上,他们还有很长的路要走。

  谁来管理免费WAP?

  对于这项服务措施引起的风波,中移动管理层对此显得惊讶并无奈。

  事实上,分析人士认为4月29日中移动对媒体说明管理免费wap的权利在监管部门,远比推出资费提示服务更具价值。

  此前有舆论认为,中移动在技术方面能够有力地阻止一些WAP上不良信息的传播,因为想通过手机浏览这些信息只有通过移动运营商这一条路,和互联网上获取不良信息渠道广泛有明显区别,因此中移动能够在第一时间内阻止这些信息的传播。这种声音在一定范围内被认同,且不乏部分政府相关人士。

  此次,高念书对该问题做了明确的回答,那就是中移动不会也没有权利去代替政府监管部门执法。

  一位不愿透露姓名的中移动管理层人士则明确表示,在垃圾短信问题上,中移动一直是以积极配合公安、通信管理等部门的姿态,将相关数据收集后提交政府部门处理的;中移动在WAP管理上,显然也不会越过这条底线。

  这位不愿透露姓名的人士还特别指出,中移动数据业务2007年的发展重点主要是无线音乐、手机报、飞信等业务,而在移动梦网的部署上,将在去年实行的移动梦网精品服务基础上,继续根据实施效果进行推广。

  这位人士认为,尽管在全球范围内移动运营商都有担心沦落成“通道服务提供商”的忧虑,但限制通道上的服务并不能解决根本问题。中移动目前也在探索解决之道,例如2006年底实行的移动梦网精品栏目招标,就是一种尝试。

  所谓的移动梦网精品栏目招标,就是中国移动将梦网的一些如体育、游戏、女性等栏目交给紧密合作的SP运营,让这些精于内容运营的合作伙伴吸引用户停留在移动梦网上。

  这位人士的话外之意可以理解成:免费WAP对中移动还不构成威胁,因此并没有必要刻意地渲染中移动的担心。

  有中移动数据部的技术人士对《财经时报》透露,有许多手机厂商特别是 国产手机厂商与SP合作,在用户手机键盘上设置了一些陷阱,使用户不知不觉之中就定制了SP服务和产生流量费。而现在通过改造系统和实施资费提醒,无论用户使用什么样的手机,在需要产生GPRS流量费时就会产生费用,也可以大大避免此类投诉的发生。

  共赢机会大于竞争

  事实上,一些有识之士认为免费WAP与中移动之间并非是水火不容的关系,在未来不长时间内,成为紧密合作伙伴的可能性更大。

  早在5年前移动梦网发展之初,就不断有中移动内部人士和一些投资机构人士上书中移动高管,建议中移动成立一个产业投资基金,一方面提高资金的利用率,另一方面有助于中移动培植好产业链,站在投资者的角度而不是所谓“管理者”的角度看待产业发展。

  而近两年,中移动加快了这方面的部署,但要获得建立产业投资基金的批准,显然不是中移动想做就做的。

  因此风险投资基金的人士则建议,中移动应该多扶植一些萌芽状态,或者说还没有大规模实现盈利的项目,例如免费WAP,不要变成建立一个资金去收购已经成型的项目,如SP业务等,真正把资金利用起来做成一个扶植产业链发展,而不是成为扫清竞争对手的工具。

  很显然,一旦中移动获批成立投资基金,就有机会参与到WAP产业价值链上来,以资本的力量而不是以非市场的力量来赢得市场,相信也是中移动的高管希望看到的